能源作为一种自然资源,本来就具有的地理特 性使其势必与地缘政治具有相关性,即“由于世界能源的分布极不平衡,能源生产国和消费国在地理上分离,能源与地理因素相结合,特别是与交通枢纽的结合,形成了能源地缘政治”。能源是国家经济发展的动力、国家安全的保障,因此能源逐 渐成为地缘政治的核心,即谁控制了全球的主要能源,谁就控制了全世界。作为地缘政治的一个分支,能源地缘政治是一个动态变化过程,而不是 固定的静态分布。因此能源地缘政治的变化可以分为全球主要能源,全球主要能源供应区,能源需求国,能源供应国与需求国关系这四大变化。
第一,全球主要能源发生变化:从煤炭、石油 到新能源。虽然石油仍是人类争夺与控制的焦点, 但随着全球气候变暖,人类对清洁能源天然气的需 求也在逐步增大。因此未来石油与天然气结合的油 气地缘政治将会取代石油地缘政治,成为能源地缘 政治体系的主导。
第二,全球主要能源供应区发生变化:从北美 地区到中东地区,再到里海地区,形成了北非—海 湾—里海—俄罗斯这一带状油气供应区域。
第三,能源需求国的数量和类型发生了变化: 从美苏及西欧发达国家扩展至大量发展中国家。两 极格局瓦解后,大量的亚非拉发展中国家脱离宗主 国走上了独立发展的道路,实行对外开放并参与经 济全球化,其能源需求也在持续上升。
第四,能源供给国与需求国在争夺国际石油定 价权方面发生了变化:从以美国为主的能源需求国 主导型到以石油输出国组织(OPEC)为主的能源 供给国主导型,再到之后以美国为首的西方国家重 拾价格主导权。