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商业综合体燃气安全风险控制措施

2022-02-08

1、提前与商业场所建设方做好前期沟通


根据条例要求,商业场所需要配套建设燃气设施的,应当与主体工程按照“三同时”要求同步建设。燃气公司应提前在商业综合体建设准备期与建设方沟通,告知商业场所建设方《城镇燃气设计规范》《民用建筑供暖通风与空气调节设计规范》等规范要求,尤其是燃气工程需要的独立排风系统、事故排风系统、自动灭火装置、火灾报警系统、防爆通风、照明设备等,便于所有配套工程和主体工程同时设计、施工、投产使用,减少后期改造成本。


2、商业用户报装后确认安全用气条件


燃气企业在受理商业综合体报装申请后,应明确告知综合体运营方按规定装设通风系统、排烟系统、防火分隔封堵措施。在签订燃气工程安装合同时,明确双方对于燃气相关配套工程建设的责任范围,将规范中的强制性条款,如相关通风系统,排烟系统的配置等作为燃气建设、开通的前置条件,避免后期造成不合规燃气工程无法开通的情况。要明确告知用气商户使用具有合格证明的商用燃具,在装修过程中不得包封占压燃气管道。


3、严格按照规范组织验收


商业用户燃气工程验收问题主要包括施工方工程质量问题、用户方变更燃具问题及第三方工程造成燃气工程不合规等。在抓好燃气工程施工质量的基础上,应重视和管控用户方变更燃具的不可控因素,有以下几种类型:


①用户更换燃具型号、数量、现场燃具摆放位置与竣工图不符。由于用户验收前减少燃具,造成部分灶前阀后无燃具连接;变更燃具型号和位置,造成灶前阀与燃具位置未对齐,不能一一对应,当用户开通点火时,根据以往经验教训,燃具厂家人员误操作灶前阀极易造成燃气泄漏事故。而且,在空间狭窄厨房内,改变燃具位置,可能造成计量表、表后阀烘烤受热损坏。因此,在验收环节应与用户确认燃具型号和数量,检查更换燃具的出厂合格证明,将不使用的灶前阀拆卸并用堵头封堵;同时,验收时应对用户擅自改变燃具位置做评估,避免烘烤燃气设施。


②燃气管道被吊顶包封,形成密闭空间,当管道本体发生泄漏时容易聚集达到爆炸极限。同时由于燃具质量的参差不齐,部分燃具有微漏现象,当飘逸到上方吊顶内后也不易散出。


③燃气表前阀被用户安装的楼梯、蒸箱等设备遮挡,造成后期紧急情况无法切断。此种情况均应通知用户整改后再次验收。


④电器电线缠绕在管道上,当电线绝缘破损后容易造成管道带电,引发人员伤亡。因此,应严格按照规范检查电线、电器设备与燃气管道间距,禁止电线乱搭燃气管道情形。


⑤用户改变房屋结构和功能。验收时发现部分低压管与用户新增门窗的安全净距不足。用户拓宽卫生间造成管道穿越卫生间等。此种情况应与用户协商整改,恢复原有结构或者迁改管道,在满足条件后再予以验收。


4、开通点火后检查商户安全用气条件


燃气工程竣工后,燃气企业组织开通点火,当发现、液化石油气瓶与燃气同时使用情形均不应通气。


①燃具质量不合格。商业场所具有规模庞大、人员密集特点。特别是在商业综合体,当通风系统设置不合理时,如果燃具关闭不严发生微漏,整个屋顶会集聚天然气且不易散逸,极易酿成事故。因此,点火前要核查用气商户使用燃具厂家是否有生产许可证,第三方出具的产品检测合格报告,燃具产品合格证,燃具铭牌、警示牌等。气密性实验中发现燃具微漏、熄火保护装置缺乏或失效等情形,应督促用户配置合格燃具后再组织开通点火。


②商户使用两种及以上气源。参考上海地区地标《燃气用户设施安全检查技术要求》关于安全隐患分级,同一用气场所使用两种或两种以上气源视为严重隐患;商业场所使用多种气源时,一种气源发生泄漏,遇到另一种气源的火源时,极易导致爆炸事故。因此,当发现用户使用多气源时,应通知用户整改为单一气源,并经确认后再予以通气。


③商业用户未能定期检定燃气报警器。燃气企业应提前告知商业用户送检燃气泄漏报警器,提供报警器检验的“一站式”服务。对于不按时送检的用户,应做好安全培训教育,督促用户及时送检报警器。


5、入户安检


燃气企业应理清自身与商业综合体产权及使用方、用气个体商户的责任边界,签订安全协议。燃气企业重点是要为商业综合体产权及使用方提供燃气安全使用、燃气应急处置等技术指导和培训教育,履行安全宣传教育、入户安检等法定职责。由于商业场所内个体经营户更迭,频繁装修极易导致燃气设施包封,因此燃气企业应积极与商业综合体运营方建立联系机制,一方面通过运营方告知个体经营户做好燃气设施的保护,另一方面燃气企业加强对商业场所入户安检频次。根据商业场所用气风险大小,可对商业场所安检进行分级分类管理,重点加强对商业综合体的安检。


商业场所安检内容主要包括用气环境、燃气管道及燃气设施。检查用气环境,应重点检查用气场所是否有易燃易爆物资,是否有其他气源和火源,吊顶封装、门面门头等密闭空间是否有燃气集聚,用气场所是否通风、干燥。检查燃气管道,应检查业主是否私装私改管道,管道是否因挤压、负重、悬空受力,管道是否被包封,管道阀门是否能正常操作,管道是否锈蚀、微漏等。检查燃气设施,应检查计量表、燃气泄漏报警器、燃具是否在合格使用年限和检验有效期内,计量表、燃气泄漏报警器运行是否正常,燃具是否满足安全要求等。


近年来,随着国家相关部门对商业用气场所安全和燃具质量安全要求日趋严格,促使燃气企业升级对商业用户的发展、运营管理。燃气企业一方面应认真解读相关文件规范,积极与商业场所业主达成共识,发展具备安全用气条件的用户,依法依规设计施工,避开法律法规红线。另一方面,燃气企业应以新出台的国家、地方相关法律法规和标准规范为抓手,对达不到安全用气条件或使用不合格燃具的用户讲好道理,说明利害,督促用户及时完成隐患的整改。


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