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碳中和背景下“十四·五”时期燃气行业发展趋势

2022-02-04

随着天然气利用规模不断扩大,中国燃气行业发展迅猛,输配系统日益完善、燃气普及率稳步提升,但也出现了行业格局碎片化、经营管理水平良莠不齐、配气成本管控难以全面落地等难题。在碳中和背景下,燃气行业面临着可再生能源替代的机遇和挑战。通过梳理中国燃气行业发展概况,并结合碳中和背景下天然气产业整体发展趋势,归纳分析了燃气行业发展环境及前景,提出了碳中和背景下燃气行业“十四·五”在管理提升、产业拓展、低碳转型等方面的对策及建议:①全面推行完整性管理,切实提升安全管控水平;②顺应能源结构转型趋势,加快综合能源转型步伐;③充分发挥数据效力,加速构建智慧燃气企业;④因地制宜引导行业规模化整合,奠定均衡化服务与成本管控的基础;⑤借鉴油气管网独立运营的成功经验,逐步推进燃气行业配售分离;⑥积极把握天然气产业链的投资机遇,实现协同发展。该研究成果可以为燃气行业“十四·五”时期的大力发展及低碳转型提供参考。

 

燃气行业属市政公用行业,在中国一直以来实行特许经营模式,具有自然垄断性,是天然气产业链供给的最后一环。除少部分用气量大的工业用户、燃气发电用户因临近主干长输管道,由上游资源企业直供外,燃气行业通过经营市政燃气管网等供配气设施,为具体终端用户提供配气服务,并多元化发展周边业务,增强用户黏性,获取增值收益。

 

近年来,随着中国城镇化进程加快和污染防治力度加强,天然气利用规模不断加大,输配系统日渐完善,燃气行业实现高速发展。在碳中和背景下,中国能源发展已进入增量替代和存量替代并存的发展阶段,天然气将在能源转型过程中起到重要支撑作用。天然气需求量预计2040年前后进入峰值平台期,达到(5500~6500)×108m3/a,较2020年增长70%,“十四·五”及未来一段时期内仍有较大发展空间,燃气行业发展的基本面总体向好。周淑慧等认为,应加强产供储销运衔接,大力推动天然气与可再生能源融合发展,发挥气电作为灵活性电源和消费中心支撑电源的作用。王震认为,推动气代煤既是治理环境污染的利器,也是短期内尽快实现“碳达峰”的唯一有效选择,更是在目前技术条件下高比例可再生能源消纳的最有效手段,下游企业应树立良好的服务意识,为用户创造优质的天然气使用体验。徐金海认为,燃气行业面临低碳发展的机遇和挑战,需要深化在天然气上中下游、化石能源与新能源、低碳能源融合发展等方面的谋划和布局,不仅通过降低脱碳成本提升运营效率,还需合理布局新能源以实现融合发展。邱岩峰认为,燃气行业应加快LNG进口业务的布局,参与长输管道和LNG接收站的建设,建立涵盖上中下游的完整产业链条,并深耕天然气销售业务,围绕产业链延伸客户价值。在油气体制改革持续推进、行业安全生产形势严峻、上游进口天然气价格大幅波动、可再生能源替代等因素影响下,燃气行业发展也面临新的机遇和挑战。

 

“十四·五”期间,中国将全面推进乡村振兴、加快新型城镇化建设,用气人口数量稳步增加,燃气行业发展基本面总体向好。在碳中和背景下,天然气未来20年将保持增长并进入平台期,但中长期应用场景仍面临可再生能源竞争,特别是在城镇燃气、工业燃料等分散用能领域将受终端电气化提升所影响。面对机遇和挑战,可加强政策引导,全面推进燃气完整性管理、鼓励规模化整合,并逐步推进配售分离;燃气行业应持续提升行业安全生产管理水平,主动顺应行业规模化发展和低碳转型趋势,积极拓展天然气产业链延伸业务和综合能源业务,应以用户为中心,秉持为用户提供均衡化服务和共赢理念,将中间环节成本管控在合理区间,加快数智化转型,推动企业向数字能源平台运营商升级发展。


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