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中国天然气行业贸易逆差成因

2022-01-30

一、供给因素影响


1、我国天然气勘探开采技术不成熟,天然气品质不高,开采成本高。天然气勘探开采是一项投资巨大的工程,近年来为了减轻天然气行业外贸依存度,提高天然气国产供应能力,我国勘探和开采投资大幅增加。在天然气储量探明和产量开采方面也取得一系列成果,2019年,国产天然气的产量创历史新高,这增加了国内生产和供应能力。从探明的储量看,中国天然气资源比较丰富,只要能经济科学地开采其中一小部分就能够大大缓解我国天然气供求现状。同时,天然气资源品质下降也是我国面临的困境,现有技术开采品质差的天然气不符合经济学收益成本原理,品质差与开放成本高两者之间相互作用,形成恶性循环,对我国天然气开采提出更高要求。


2、中国-东盟自贸区,中澳自由贸易协定及中国-中亚、中俄东线天然气管道网推动中国天然气进口。中国-东盟自贸区于2010年正式启动,经过多轮谈判中国与东盟十国在绝大多数商品实现0关税。印度尼西亚和马来西亚作为东盟十国中天然气出口大国,大量具有价格优势和品质较高的天然气流入我国。随着中澳自贸协定签订,双方最终免税率分别达96.8%和100%。澳大利亚作为典型的资源出口国,天然气出口为其创造了大量的国际收支和外汇来源,也使澳大利亚成为我国天然气最大进口国。但从上文分析可以看出中国管道气主要从土库曼斯坦进口,我国早在2009年就建成运行中国-中亚天然气管道网A线,其起点就位于土库曼斯坦的边境,这使我国进口管道天然气成为可能。随着中缅、中俄天然气管道建成投产,我国从缅甸和俄罗斯进口规模会进一步增大。从长远看,我国天然气对外进口地理分布格局会发生改变。


二、需求因素影响


1、经济发展导致天然气正常需求上升,主要表现在民用燃气领域、工业燃气领域和发电领域。首先,国民经济不断发展带来城镇化率不断提高,城镇居民人数规模扩大。供暖、居民用气、商业用气等需求增长迅速,基础设施建设不断完善。2019年,我国城市民用燃气接近1000亿立方米,城市燃气普及率达98%,预计随着城镇化率进一步上涨,我国用气人数会再创新高。其次,天然气作为重要工业原料发挥日益重要的作用,目前工业用燃气主要在尿素、纯碱和甲醇领域运用较多。


以尿素行业为例,天然气加大尿素行业生产成本,导致该行业失去价格竞争优势。近年来,国家为进一步刺激尿素领域价格回暖,从供给侧角度限制尿素生产产能,因此化工用气需求在长期会保持平稳状态。最后,天然气发电从20世纪50年代登上历史舞台,这一发电方式具有很高热效率同时兼顾环保,收到很多国家青睐。我国也不断提高天然气在电力行业所占比重,截至2019年底,我国燃气发电量达2543亿千瓦时,同比增长5.9%,因此电力行业对天然气需求也呈现逐年扩大趋势。


2、供给侧改革,“煤改气”政策实施,环保需求导致天然气需求进一步扩大。环保观念日益深入人心,社会公众和政府都提高对清洁能源使用的关注度。天然气作为一种清洁能源,燃烧时只产生二氧化碳和水,不产生二氧化硫和粉尘。在“煤改气”政策实施下,各级政府纷纷制定本地区相应政策,大规模推进“煤改气”落实。这种现状使我国天然气供需缺口进一步扩大,有些地区甚至出现用气慌,国内燃气价格随“煤改气”政策实施而进一步上升。


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