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非竞争性的天然气定价机制

2022-01-30

随着我国“推进价格形成机制改革”“天然气基础设施投资主体多元化”“推进天然气大用户直供气”等政策相继发布,使得天然气行业发展的环境更加自由、宽松,我国将逐步放开天然气领域竞争性环节价格,逐渐减少政府对天然气价格干预。


但我国天然气产业想要推进市场化,目前依然处在探索阶段,虽然放开上下游竞争环节定价,但竞争性定价机制仍未形成。无论是采用政府定价、政府指导价,还是应用成本加成法、市场净回值法等,由于政府对天然气价格的监管体现在天然气生产、运输、配气等各个环节,因此总体上都不属于竞争性的定价机制。


目前,大多数省份实施天然气门站价格,2019年全国天然气门站价格在1.03~2.04元/m3之间。福建省未设立门站价,是天然气价格市场化改革的试点。各省天然气门站价格由发改委统一定价,城市天然气门站价格以省界门站价格加省内管道运输价格。城镇天然气销售价格为城市天然气门站价格加配气费(部分县市需要加支线管道运输费)。故天然气终端用户价格因用户类型不同、运输距离不同等原因,最终使用价格也不尽相同。如某省天然气终端用户价格各地市居民第一阶梯气价格在2.4~2.8元/m3之间,第二阶梯用气价格在3.12~3.58元/m3之间,工商业用气价格在2.61~3.5元/m3之间,车用用气价格在3.5~4.3元/m3之间不等。


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