首页 > 行业资讯 > 天然气产业发展的经济安全问题分析

天然气产业发展的经济安全问题分析

2022-01-25

1、产业发展宏观调控与市场调节矛盾突出


宏观调控方面,天然气开发地质指导公开共享机制尚未建立,各产业间的割裂状态,导致上游开采企业投入成本过高,给天然气开采带来诸多困难,阻碍上游企业扩大投入的积极性,不利于天然气产业可持续发展。


市场调节方面,由于我国天然气产业链具有显著的垄断性特征,致使天然气的开发、消费产业间存在不协调现象,同时,也因天然气产业链上、中、下游一体化存在行政垄断力量,致使市场竞争机制难以引入,阻碍天然气供销体系和开发体系一体化发展。具体而言,一方面,天然气价格与替代能源价格比价过低,且天然气的价格变动不随市场机制调节,缺乏灵活性,导致天然气产业下游市场培育存在诸多困难。另一方面,开发企业因油气价格管控,导致资金投入与人员投入不足,限制高品质天然气的开发与利用。


2、天然气供给不足,基础设施待完善


2019年,全国新增天然气探明地质储量1.58万亿立方米。中国探明储量的天然气存储地有渤海湾、四川、松辽、柴达木、塔里木、鄂尔多斯等地区,这些地区天然气含量较高。但由于我国天然气产业发展水平较低,开采能力有限,资源品质总体偏差,在此背景下,未来的天然气充足供给面临巨大的挑战。此外,当前的天然气运输、储气等相关基础设施不甚完善,无法满足市场需求。据《中长期油气管网规划》中数据显示,2020年我国天然气管道长度仅为10.3万千米,但美国2013年就已达到19.8万千米,甚至我国近20%的地市尚未接通天然气,阻碍了城乡公共服务均衡化发展。且


我国的储气库建设也无法适应国内需求,储气库工作气量与天然气消费量之比仅为3%左右,远低于国际要求标准,容易因储气不足导致冬季产生短缺现象。


3、管理制度存在缺陷,监测预警信息不畅


一是缺乏专门、有效的天然气管理机制。虽然近年来,政府出台了多项政策,涉及天然气管理的诸多方面,但由于数量过度,反而致使政策明晰度与统一度不足,一项制度运行需多部门间相互协调、沟通完成,但部门间协调沟通机制运行不够畅通,导致多项政策实施效果不佳。二是天然气行业的监管机制不完善,存在监督缺位与监管弱化的问题,过于注重结果管理,而忽视过程监督,使诸多天然气企业存在寻找政策漏洞,提高企业收益的动机与机会,加剧了政策执行偏误,影响天然气产业供给侧结构性改革的任务推进,给天然气造成经济安全风险。三是天然气用气调控机制不健全,致使用气监测信息不足,无法精准预测未来用气量。当前,我国天然气尚未形成集中调控机制,全国管网也尚未全面互联互通,导致天然气市场供求数据难以刻画现实,发生“气荒”时,国家无法精准、及时调配天然气资源,导致天然气交易成本居高不下。


本文整理于网络,如有侵权请联系删除

203
2
0
评论 (0)
智燃网致力于推动智慧燃气发展,提供智慧燃气解决方案,为中国燃气信息化进程助力
立即提交
忘记密码?
立即登录
快速注册
立即注册
返回账号登录
立即登录
快速注册
立即登录
快速注册
立即登录
快速注册