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燃气企业固定资产管理中存在的主要问题

2022-01-18

1、管理体系不健全,管理制度不完善


固定资产管理体系的不健全、管理制度的不完善会使管理层缺乏对固体资产情况的综合判断,且由于固定资产购置、建设价格高昂,管理不善会造成资金的大量浪费,甚至会拖延项目工程整体进度。部分企业存在物资采购过于盲目与随意,物资检验入库不规范的问题,从而导致未来固定资产利用率低、项目资金的大量浪费的现象发生。


有些企业相关部门又往往对固定资产重购轻管,没有深入挖掘资产的利用、配置和管理。还有一些企业相关部门对固定资产的管理不够重视,出现监管不到位、职责划分不清晰、具体使用情况不了解等问题。总之,不健全的固定资产管理体制会在无形中加大燃气企业固定资产的事前、事中、事后管理难度,进而影响企业工程项目进度和经营效益。


2、固定资产预算编制不合理,投资呈粗放型态势


燃气企业对每一项固定资产的投资决策都需要由下属部门编制预算表,再经过技术部门审核,最后召开预算审核会议进行投资决策分析。虽然有看似严格的审核程序,但企业对固定资产的投资仍呈现粗放型态势,导致“物未尽其用”现象的发生。究其原因有很多种,但大部分燃气企业在进行固定资产购置和建造前,采购部门与使用部门之间沟通不完全,对相关资产的投资没有谨慎的分析与论证,使得投资盲目、随意,购置资产未使用或数量超标造成闲置资产增加,企业资源严重浪费。预算编制不合理会对固定资产投资产生消极影响。


3、管网性资产管理难度大


作为必不可少的工程项目基础物资,管网类固定资产在燃气企业中往往占比最大,价值也是企业固定资产中最高的。管网资产最大的特性就是大都随燃气输送的基建工程埋于地下,不能直观地进行后续管理,需要借助工程图纸备查管理,若是发生管道报废的情况,也需要另行备案管理,不能做到“及时发现、当下解决”的管理要求。其次,对燃气管道的管理还涉及安全问题,城镇燃气输送往往处于易燃、易爆、高压的环境,若不甚燃气泄漏,后果不堪设想。由此可见,燃气企业对管网类资产的管理难度相对较大,涉及监管、安全、竣工转固结算等问题。


4、工程项目地点分散,固定资产账实不符


燃气企业主要经营范围除了管道燃气工程及其附加项目外,还包括传统的供电供热、新能源的开发与建设、配套器具的批发零售等,业务范围广泛也使得企业施工类型多、工程项目地点分散在不同地区。诸如燃气发电站这类城市基础工程项目,通常建在偏远郊区;而使用燃气的厨卫电器零售批发往往在居民生活区售卖,因此,燃气企业不同项目的固定资产在报销、核算方面不能同时反馈到企业总部,以致于燃气企业对下属固定资产未能实现动态监控。燃气企业固定资产由于投资成本高昂,对企业资金占用量大,因此对固定资产的采购审批流程往往比材料、零部件的更为严格,甚至需要得到高层的签字才予以购买。


为逃避管理层对固定资产采购的监控,有些部门“化整为零”向供应商采购设备,导致财务部门以零部件的形式入账,造成账实不符。固定资产有账无物、有物无账、账务不对应的问题,会使财务报表反映的财务状况和企业经营状况失真,为不发分子“钻空子”提供便利,最终导致燃气企业资产的流失。


5、管理人员专业水平低,管理意识淡薄


燃气企业一般涉及的工程项目、经营业务较多,总部无法实现对基层工作的逐一核实,这就伴随一些因人为因素干扰而导致的管理问题的发生。在固定资产专业化管理方面,燃气企业专业化管理人员缺口较大。随着国家对绿色低碳发展和生态文明建设提出更高的要求,为能源企业带来了机遇与挑战,机器设备、储能装置、燃气器具等固定资产的更新也向着高效、节能方向发展。管理人员因缺乏系统培训、专业技能低等原因,知识储备无法实现动态更新,导致无效资产继续投入使用,有效资产的闲置贬值的管理决策失误的发生。


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