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关于天然气市场合作共赢的思考与建议

2022-01-16

1、突出加大天然气业务领域的合作


天然气作为化石能源中的低碳清洁能源,在能源转型中担负着重要的作用,天然气与新能源融合发展是一条现实可行的选择,未来中国天然气需求必将继续增加。预计2050年前,中国的天然气需求增量将占到亚洲总增量的60%。中俄天然气合作互补性强,除了已开通的中俄东线天然气管道,双方还开展了东线增供、远东线、中蒙俄线等新的天然气管道商谈,再加上北极液化天然气项目,完全有条件进一步扩展天然气贸易合作,这对中俄两国的经济社会发展都十分有益。


2、深化电力绿色低碳转型合作


随着中俄能源转型的不断推进,以扩大清洁能源的利用为目标,双方在电力互联互通等方面开展技术交流和联合研究。论证电力互联互通的技术和经济可行性,提出推动经济区域内电力互联互通的路线图,围绕智能电网开展先进技术的联合研发,充分发挥双方在清洁能源项目投资、产能合作、工程建设等领域的相对优势,深化该产业链上中下游的全方位合作,推动双方清洁能源产业的深度融合。


3、推动氢能领域的技术合作


氢能是一种无碳、高热值、来源广泛的清洁能源,许多国家都纷纷出台政策予以大力支持。中国的氢能产业也在“双碳”目标的推动下方兴未艾,进入到发展的窗口期。俄罗斯具有发展氢能得天独厚的资源和产业条件,有望成为全球主要氢气出口国,发布了一系列氢能政策文件。但是,氢能作为一种技术密集型的能源品种,在制造—储存—运输—利用的各个环节,都还存在不少技术难题。未来,中俄双方可以加大氢能产业技术合作,拓展在低成本、低碳制氢和长距离、大规模储运氢等方面的合作空间。


4、提升核能务实合作水平


作为低碳、安全、高效、清洁的能源,核能的开发利用在优化能源结构、应对气候变化方面意义重大。随着核能工业的发展,其在电力供应、工业供气、清洁采暖、核能制氢、海水淡化、同位素生产、太空探索、海洋开发等领域的特殊价值日益凸显。中俄两国可以发挥在核能领域的优势,坚持安全第一、创新驱动、战略协作,以项目合作为牵引,以技术交流为纽带,在核电、核燃料、核技术应用、人才交流培训等领域开展更加广泛的合作。


5、扩大能源数字化领域合作空间


数字化、智能化是未来能源发展的方向,也是实现能源绿色低碳转型的保障。能源转型与数字化转型是相辅相成的,尤其是在中国当前构建以新能源为主体的新型电力系统的过程中,要解决新能源的间歇性、不稳定性,推进多能互补、发展综合能源,特别是实现“源网荷储”和“风光水火储”两个一体化,最终都需要数字化和智能化技术解决方案。中俄两国在数字化电网和人工智能等先进能源技术方面各有所长,优势互补,未来有非常大的合作空间。


6、共同探索碳监管和碳排放市场合作


中国在2021年启动全国碳排放试点交易体系,俄罗斯也在萨哈林州开展试点,进行碳中和实验,并参与制定温室气体排放和吸收的核算与评估方法,准备启动碳排放交易业务。未来,两国可在碳排放交易市场方面开展合作,进行碳交易,提供绿色信贷、债务融资等。此外,中俄两国之间有必要加强碳监管体系的合作,保持碳监管体系的同步和互相认可,使两国就全球碳市场监管达成统一立场,维护双方共同利益。


7、积极开展绿色金融领域合作


中俄两国在绿色金融方面,具有一定的合作潜力和前景。为实现碳达峰目标,中国在“十四五”期间设立总规模折合5000亿人民币的能源贷款,加大信贷投放力度。中俄两国可将环境效益评价系统嵌入到信贷体系,签署绿色投资原则,引导约束企业按照国际生态环保理念和相关的法规,开发建设运行项目,共同推动“一带一路”投资绿色发展。


8、加强在全球能源治理中的合作


作为引领世界能源转型发展的重要力量,中俄能源合作对优化全球能源发展和治理具有举足轻重的作用。随着世界能源供需格局重塑,能源安全形势变得更加严峻,全球能源治理引起越来越多的关注,无论是传统的国际能源机构,还是有影响的大型国际组织,都在能源问题上积极发声,力争成为能源对话的平台。目前,俄罗斯是非欧佩克组织中的核心力量,在与欧佩克组织的合作中(即OPEC+),发挥着重要作用。中国从欧佩克组织进口的石油占到进口总量的50%以上,从俄罗斯的进口也在增加。未来在深度参与全球能源治理方面,中俄两国双边及与其他国家多边,应当加大沟通协调,努力提升进口国的话语权。


最后,中俄能源合作的主体应当是企业,夯实企业合作的经济基础,是务实合作的核心,也是走深、走宽、走远的保障。因此,应遵循商业化原则,坚持互利双赢、加强商务接洽、找好商业伙伴。政府部门主要是创造良好营商环境和创新生态,提供优质便利服务,引导和促进双方能源企业扩大投资,推动合作提质升级、行稳致远。


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