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燃气行业政策环境分析

2022-01-05

1、天然气利用政策


根据国办印发的《能源发展战略行动计划(2014—2020年)》,到2020年,我国一次能源消费总量控制在48亿吨标准煤,天然气消费比重10%以上,相当于3600亿立方米;国产常规天然气、页岩气、煤层气总计目标为2450亿立方米;天然气对外依存度控制在32%以内。天然气市场规制,是指政府对天然气生产、加工、分配和销售等各环节的资源配置所做的规定。


燃气行业


天然气产业整体具有竞争性,部分环节(如运输和配送环节)具有自然垄断性。国外经验表明,政府规制对促进天然气行业的健康发展起重要作用。规制原则包括:有利于保护资源、减少浪费;注重天然气产业链的上下游协调发展;保障社会公平。规制模式包括市场结构与进入规制、价格规制、法律规制、质量规制等,其中价格规制是核心。


2、天然气价改政策


《国务院关于促进天然气协调稳定发展的若干意见》(以下简称“《意见》”)是为了加快天然气产供储销体系建设、促进天然气协调稳定发展而制定的法规。《意见》强调,要深化天然气领域改革,建立健全协调稳定发展体制机制;建立天然气发展综合协调机制。“煤改气”坚持“以气定改”循序渐进,突出对京津冀和周边平原等重点区域用气需求的保障。建立健全天然气需求的管理和调峰机制。研究出台调峰用户管理办法,大力发展区域及用户的双气源、多气源供应。着力破解天然气产业发展的深层次矛盾,有效解决天然气发展不平衡不充分问题,确保国内快速增储上产,供需基本平衡,设施运行安全高效,民生用气保障有力,市场机制进一步理顺,实现天然气产业健康有序安全可持续发展。


3、相关性分析


当前社会的发展,国民经济增长减缓,工业对燃气的需求逐步降低。一方面,工业方面对燃气需求的降低,大幅度影响了燃气在电气生产过程中的利用价值。另一方面,燃气基础设施的建设会减少投资成本,在一定程度上阻碍了燃气消费市场对外的扩张。虽然国内经济增长的速度并不是很快,但在我国稳定的发展趋势下,我国经济也会进一步复苏,国内的工业生产也会逐渐呈现好的趋势,国内燃气的需求也会大大增加,燃气市场也会快速回暖。


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