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中国城市燃气协会发布全国燃气事故分析2021年年度报告

2022-06-23

报告指出,2021年全年共收集到媒体报道的国内(不含港澳台)燃气事故1140起,造成106人死亡,763人受伤,其中重大事故1起、较大事故8起。与燃气相关的交通运输事故81起,造成11人死亡,43人受伤。事故分布在全国30个省份、255个城市。按事故气源种类统计:全年发生天然气事故455起,死亡59人,受伤316人;液化石油气事故639起,死亡47人,受伤388人;气源待核实事故46起,受伤59人。按事故类型统计:2021年全年,居民用户事故610起,死亡48人,受伤390人;工商用户事故185起,死亡19人,受伤187人;管网事故339起,死亡37人,受伤186人;厂站事故6起,死亡2人。


依据《2020年城乡建设统计年鉴》数据,全国燃气用户共计约3.030亿户,其中天然气用户数量约2.089亿户,液化石油气约0.579亿户,其余为人工煤气用户或未明确气源种类用户;全国燃气管网长度105.489万公里,其中天然气管网长度103.680万公里。


报告表明,2021年全年发生天然气事故455起,死亡59人,受伤316人,事故数量占比为39.9%,死亡人员占比55.7%,受伤人员占比41.4%;其中,天然气用户事故118起,事故率为0.049起/十万户;天然气管网事故339起,管网事故率为0.321起/千公里。


全年液化石油气事故639起,死亡47人,受伤388人,事故数量占比56.1%,死亡人员占比44.3%,受伤人员占比50.9%;其中液化石油气用户事故634起,事故率为1.095起/十万户。气源待核实事故46起,受伤59人,事故数量占比为4%,受伤人员占比14.3%。


2021年各气源燃气事故数量占比图

各气源事故数量占比图


通过媒体报道及后期追踪,全年已经获知事故原因的燃气事故486起,其中天然气事故309起,液化石油气事故177起。按类型统计,这些燃气事故的主要原因分布如下:


在61起已核实了事故原因的天然气用户事故分析样本中,软管问题占比最高,占比为21.3%;用户私自接改燃气管道造成事故占比为19.7%;外力因素致燃气泄漏事故占比为14.8%。违规操作、室外燃气泄漏串入室内、外力因素致燃气泄漏等原因造成的伤亡率较高,而室外燃气泄漏串入室内引发的事故也可以视为管网事故。


在248起已核实事故原因的天然气管网事故分析样本中,第三方施工破坏引发的事故占比最高,占比为81.5%;管道腐蚀泄漏造成事故有所增加,占比为5.6%;车辆撞击造成的事故占比为5.2%。


在177起液化石油气用户事故分析样本中,软管问题占比最高,占比为32.2%;中毒事故占比为20.9%;液化石油气调压器造成事故占比为15.3%。


数据分析表明,液化石油气事故数量和伤亡数量仍处于高位,说明《住房和城乡建设部等部门关于加强瓶装液化石油气安全管理的指导意见》有待进一步落实。


工商用户用气环境周边因涉及人员密集,伤亡率高,后果严重,是用户风险防控重点部位。


第三方施工破坏仍占管网事故80%以上的比重,事故数量占比高,仍是管网运行管理的防控重点。


老旧燃气管道数量不断增加,管道设施腐蚀造成的事故比例出现大幅增加,这类事故隐蔽性强、不易及时发现、易酿成严重后果,需引起警惕。


车辆对架空管道的损坏事故也需给予关注。燃气公司为主体责任的厂站事故和员工违章事故有增多趋势,应加以遏制。


用户连接软管问题在用户事故引发原因中占比最高,管道腐蚀泄漏、液化石油气引发的中毒事故、外力因素致燃气泄漏、管道施工质量管理、燃气作业违规操作等原因造成的燃气事故伤亡率较高,应采取针对性控制措施。


综合结论得出,全年发生重大燃气事故1起、较大燃气事故8起,同比2020年重大燃气事故、较大燃气事故各增加1起,燃气事故目前仍处于多发、频发时期,总体安全形势严峻。其中,湖北省十堰市“6·13”重大燃气事故,是继山东省济南市煤气管网重大事故后,26年以来发生的又一起重大燃气管网事故。因此,专家建议,行业上下应立足于“早日达到事故零死亡”的安全管理目标,树立先进的安全理念,创新思路、调整方法,从本质安全系统化控制出发,针对伤亡高、可能造成恶性事故的重点原因加强风险管控力度,采取有效措施,遏制死亡事故,杜绝恶性事故。坚持问题导向,形成高压态势,实施重点突破,按照“十大严厉整治”的任务安排,有序开展安全专项整治工作,防范化解重大燃气安全风险,坚决遏制群死群伤事故发生。落实《住房和城乡建设部等部门关于加强瓶装液化石油气安全管理的指导意见》文件要求,加强液化石油气市场的管理,继续推动液化石油气市场的专项整治工作,加快落实液化石油气钢瓶配送到户及用户安检等工作,提升瓶装液化石油气用户的户内安防水平,降低瓶装液化石油气供应的安全风险,减少安全事故。


本期报告通过对国内燃气行业近期发生的事故数据进行梳理、深入剖析及反思行业安全管理各个环节存在的风险及问题、导读国家及地方关于行业安全管理的最新政策、分享行业中先进的管理经验和优秀的解决方案,以期为国家及地方行业管理部门提供权威、全面、客观、详实的行业数据支持,为国内各燃气企业、专业制造商、大专院校、科研院所等单位研究行业安全管理、风险管控、隐患排查等提供目标导向,为在全行业早日达成“事故零死亡目标”贡献力量。


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