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天然气产量预期目标值是否太过保守?【大咖分享】

2022-04-24

提出近期和远期产量预期,是行业和产业管理部门和相关机构必须完成的任务。近几年国家能源相关管理部门做出的天然气产量预期过于保守。


先看2020年预期。2020年6月22日,国家能源局印发的《2020年能源工作指导意见》提出,2020年天然气产量预期目标是1810亿立方米。不过,这一数据较2019年的1761.7亿立方米的实际产量仅增加48.3亿立方米,仅预期增长2.74%。而2020年天然气实际产量为1925亿立方米,增加163.3亿立方米,同比增长9.3%。实际增长率超过预期增长率6.6个百分点。实际产量与预测产量之间的差距实在有点大。


再看2021年预期。2021年4月22日,国家能源局印发的《2021年能源工作指导意见》提出,2021年我国天然气产量达2025亿立方米左右,即预期增长5.2%左右。2021年实际产量增加了150.8亿立方米达到2075.8亿立方米,同比增长7.8%。实际产量比预期目标多了50.8亿立方米,实际增长率超过预期增长率2.6个百分点。


今年3月29日,国家能源局印发的《2022年能源工作指导意见》确定的2022年天然气产量目标为2140亿立方米左右。如上所述,2021年我国天然气产量已经达到2075.8亿立方米,2022年的这个目标值仅增加了64.2亿立方米,增长率仅为3.1%,还是太保守!


事实上,从2017年开始,我国天然气产量连续5年的增量都超过100亿立方米,增长率都在7.8%以上。特别是最近3年的产量增量都超过150亿立方米。这5年产量的年均增量为141.4亿立方米,年均增长率为8.7%。将2022年的天然气预期产量目标增量与增长率确定为64.2亿立方米和3.1%,尚不到前5年平均增量和增长率的一半,确实太过保守了。


今年天然气生产延续保持5年的产量增长率的概率很大,产量至少应该超过2200亿立方米。2022年3月22日,国家发改委、国家能源局印发的《“十四五”现代能源体系规划》提出,2025年天然气年产量目标为2300亿立方米以上。如上所述,2021年我国天然气实际产量已达2075.8亿立方米,与2300亿立方米的目标仅相差224.2亿立方米。如果年均增产112.1亿立方米,只需要两年时间,即2023年就可轻松达到目标。如果按年均增长130亿~150亿立方米计算,4年后至少可达到2595.8亿~2675.8亿立方米。


如此看来,4年后2300亿立方米以上的天然气年产量预期目标也太保守了。天然气产量目标值的设定过于保守,对产业发展是有负面影响的,更遑论对天然气产业的指导性,对于实现天然气增储上产的战略目标十分不利。


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