首页 > 行业资讯 > 我国天然气价格制定制度有何变化?盘点价格管理体制的历史

我国天然气价格制定制度有何变化?盘点价格管理体制的历史

2022-03-25

1改革历程


中国天然气价格(出厂价)形成机制逐步由政府管制定价向市场定价过渡。我国对天然气价格的管理主要经历了完全政府定价阶段、价格双轨制阶段和政府指导定价阶段3个阶段:


①1982年4月以前,我国天然气处于完全政府定价阶段,天然气价格实行计划体制,由国家统一定价;


②1982年5月至2005年12月,我国处于天然气定价的双轨制时期,即对天然气实行计划垄断性定价和市场定价两种不同的定价机制,标志着我国天然气价格从此不再受政府的绝对控制;


③2005年12月,国家发展和改革委员会(以下简称“国家发改委”)出台了统一实行政府指导价的天然气改革政策,我国从此进入天然气政府指导定价阶段,该阶段经历了天然气定价机制的重大改革,天然气的定价方法由之前的成本加成法调整为市场净回值法,并先后理顺了非居民和居民用气价格,我国天然气价格市场化改革向前迈进关键一步。政府指导定价时期以来出台的重要文件及相关政策如表1所示。


2最新政策


2020年3月,国家发改委发布了最新《中央定价目录》,该文件将天然气门站价格从定价目录中移除,规定了具备竞争条件省份天然气的门站价格由市场形成。新版目录中明确了非管制气和管制气的范围,分别对两类天然气的价格形成机制提出了指导性意见:


①非管制气包括海上气、页岩气、煤层气、煤制气、液化天然气、直供用户用气、福建省用气、储气设施购销气、交易平台公开交易气以及2015年以后投产的进口管道天然气,均实行市场调节天然气价格;


②管制气包括其他国产陆上天然气和2014年底前投产的进口管道天然气,其价格按照“基准门站价格+浮动幅度”的方法确定天然气价格,由国家发改委定期公布基准价格。


3海上天然气价格定价政策


我国海上气田勘探开发工作起步较晚,直至1992年国内第一座海上气田顺利投产,海上气才逐步进入天然气价格制定机制改革的浪潮之中。由于早期国产海上天然气气源在国内天然气供应中的占比非常小,同时海上气经采出后通过海底管道进入陆上管网混合输送并一起销售,因此海上天然气价格的制定同样经历了从双轨制定价到政府指导定价的过程。


2011年,国家开始将国产海上天然气气源价格逐步放开,首先是允许混合输送但单独销售的气源价格市场化;随后进一步放宽了限制,规定无论是否混合输送,供需双方只要可区分气源单独签订购销和运输合同,气源价格由市场形成。


2020年3月在新版《中央定价目录》中,海上气被明确列为非管制气,实行市场调节价。海上天然气经历了从双轨制定价到政府指导定价再到完全开放市场化的过程,虽然起步较晚,但在天然气价格改革进程中是最快开放市场化的气源之一。

224
2
0
评论 (0)
智燃网致力于推动智慧燃气发展,提供智慧燃气解决方案,为中国燃气信息化进程助力
立即提交
忘记密码?
立即登录
快速注册
立即注册
返回账号登录
立即登录
快速注册
立即登录
快速注册
立即登录
快速注册